治理城市烟头乱象 该奖还是罚?

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治理城市烟头乱象 该奖还是罚?

时间:2019-09-10 09:05:19 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4370℃

12月初的一天早上8点多,安徽阜阳市颍东区刚下过雨,道路上残留着落叶和积水。几名环卫工人戴着帽子或顶着毛巾,躬身钻进了绿化带的灌木间隙里,细心寻找。除了日常清理垃圾,他们也在寻找烟头。

阜阳、乐山两地各捡烟头达百斤

宣判后,闫万玖不服上诉提出称,其没有受贿,该60万元是借款。兰州中院终审认为,闫万玖的上诉理由不能成立。原判认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,原审法院判决时,依据《中华人民共和国刑法》相关规定以闫万玖犯受贿罪,判处有期徒刑十二年,量刑适当。但闫万玖上诉期间,2015年11月1日《刑法修正案(九)》生效实施,根据《刑法修正案(九)》对刑法第三百八十六条、第三百八十三条第一款(二)项的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定受贿20万元以上300万元以下属犯罪数额巨大,本案上诉人受贿数额60万元,应在三年以上十年以下量刑,根据刑法从旧兼从轻原则,且在法院审理期间闫万玖家属主动退缴60万元赃款,可对闫万玖从轻处罚。据此,兰州中院终审,维持一审法院刑事判决定罪部分,撤销量刑部分,判决闫万玖犯受贿罪,判处有期徒刑四年六个月,并处罚金20万

凌松军则表示,当地城管向环卫工以每斤30元的价格回收烟头,虽然让环卫工的收入有一些增长,“但其实很少,最多的一个班组每人每天也就多十多元收入。但是,捡拾烟头比清扫垃圾要‘费劲’很多。烟头不像纸盒、成堆的落叶或者易拉罐,可以用扫帚簸箕站着清扫。每捡一次烟头,你必须弯下腰,甚至要花很长时间用工具抠出来,性价比其实没那么高。”

北青报记者查询获悉,四川乐山市也出台过关于随地乱扔烟头的处罚规定。此外,北京、西安、济南、石家庄多地,也出台了在公共场合禁烟、禁止随地乱扔烟头的处罚措施。

新华社南昌6月29日电(记者吴锺昊)受近期强降雨影响,江西境内江河湖泊水位暴涨。水文部门分析预测,7月1日8时,鄱阳湖标志性水文站星子站水位将达到19米警戒水位。

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万红也提道:“发动环卫工人捡将近100斤的烟头,主要是希望通过展示这些烟头,让市民们意识到市容环境有待提升,也让大家看到,随处乱扔、乱抛,给环卫工作带来很大的难度和困扰。”

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今日上午,新京报记者从耒阳市公安局确认了上述文件的真实性。目前,嫌疑人仍在抓捕中,案件具体原因尚在调查。

8月17日,国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂会见来访的美军参联会主席邓福德|新华社记者李学仁摄

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对于网友的质疑,华东师范大学社会学教授文军认为,单一奖励环卫工是不可取的,应该把奖励环卫工清扫烟头和从源头上处罚、教育扔烟头者两方面结合起来。“奖励环卫工的确能起到维护市容、清理烟头的效果,而且效果‘立竿见影’。但这种办法实际上‘治标不治本’,不适合作为长久的政策去落实。”

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对于治理城市烟头乱象,该奖还是该罚?对此,专家称,单一奖励环卫工是不可取的,虽然奖励环卫工短期来看能起到维护市容、清理烟头的效果,而且效果“立竿见影”。但就长久效果来看,应该把奖励环卫工清扫烟头和从源头上处罚、教育扔烟头者两方面结合起来。

网友质疑是否能“随地扔”

东城和西城两个核心区共有9个棚改项目,其中东城有6个,占地88公顷,分别是:天坛周边简易楼腾退项目、西忠实里项目、南中轴路周边项目、望坛项目、宝华里项目、危旧楼改造(简易楼)项目(包括南吉祥胡同23号、箭厂胡同1、2、4、5、6、7号楼,含毗邻箭厂北巷甲6号平房院落,雨儿胡同甲15号、前圆恩寺8号)。其中,望坛项目体量最大,达46.59公顷。

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两组触目惊心的图片,也引发网友讨论。12月14日,颍东区城管局一位负责人告诉北京青年报记者,回收烟头,一方面调动环卫工人的积极性,另一方面意在提醒市民关注市容环境。上河街环卫所也是抱着同样的想法。但在实际工作中,环卫工人口头劝阻乱丢烟头者时,却常常被“怼”,被拖入“我们不扔,你们哪有工作”的诡辩之中。

“一直知道有乱扔烟头的情况,但没有去统计过。11月28日到12月11日,我们做了一个为期14天的测试,想看看环卫工人到底能捡到多少被乱丢、乱抛的烟头。”“测试”出来的数据吓了所有人一大跳。捡到的烟头整整装了5大箩筐和1个纸箱,共计约100斤,“每个烟头重量从0.18克到0.3克不等”,估算下来约25万个。

应注重处罚与教育相结合

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新华社香港2月16日电(记者李滨彬)香港新春国际汇演之夜16日晚在香港尖沙咀举行。主题为“开年、开运、开心”的本届汇演,共有34支花车和表演队伍参加演出,包括9辆花车、14支国际队伍及11支本地团队。

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文军进一步解释,在奖励环卫工的同时,应该加强对市民的素质教育,“结合多重手段,更好地维护市容环境。”此外,对于有网友认为现阶段对于随地乱丢烟头的罚款较少,不能起到惩戒作用这一点,文军认为,处罚的意义并不是真的要“罚钱”,而是要用这种手段来引导公民注重自身素质,意识到不应该乱扔烟头或其他杂物。

两组照片中,捡拾到的烟头成袋、成堆、成筐地出现在镜头前,触目惊心。不少网友在体恤环卫工人的辛苦外,也在反思乱丢烟头对城市环境的影响。

起因是当地城管局推出了一项新举措:从12月7日开始向环卫工人回收烟头,30元一斤。北青报记者从该局办公室负责人凌松军处得知,截至目前,当地一共集中回收了两次,回收烟头约195斤,发放了奖励5850元。“最多的一个(环卫工)班组,一次就回收了13.27斤烟头,大约得了400元。”回收来的烟头,当地会集中封存,及时送到垃圾填埋场,进行全程视频监控销毁。

万红补充说,测试期间,有将近100名环卫工人参与,“从早上8点到晚上9点,在街道的砖块缝隙里、绿化带里、杂草丛生的行道树的树池、树窝里找出这些烟头。有的环卫工戴着手套捡,也有用筷子、镊子的,有一些夹得比较深的烟头,他们得用竹签子掏出来,很耗时间和精力。”

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另外一种质疑声也“居高不下”:奖励环卫工能从源头上解决烟头乱象吗,是不是“治标不治本”?是不是应该加强对乱扔烟头者的惩戒?

几乎同一时间,四川乐山市上河街环卫所,也在当地发起一场“烟头革命”。12月14日,北青报记者联系到环卫所的管理员万红。据万红介绍,上河街环卫所辖区路面面积20.5万平方米。环卫所在辖区内每隔30至50米就设置了一个分类果屑箱。但粗略统计,每天每个果屑箱内的烟头仅有10多个,余下的绝大多数烟头,都被市民随意丢弃了。

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新华社南京5月13日电(记者赵久龙)记者13日从江苏省农业农村厅获悉,江苏已建成耕地肥力质量监测点逾2000个、省级土壤墒情自动监测站240个,全省测土配方施肥技术覆盖率达91.1%,化肥使用总量及单位使用强度继续呈现“双减”态势,化肥折纯使用总量较上年下降2.3%。

尽管赞誉颇多,但也有一些质疑的声音出现。质疑声最大的是:环卫工捡烟头能得奖励,那我(普通市民)是不是可以随地扔了?

在凌松军看来,“回收烟头”这对颍东区的市容环境有很大提升。“之前‘死角死面’、犄角旮旯的环境‘恶疾’,现在基本上得到了解决。对环卫工人来说,也调动了他们的积极性”。

2013年11月,中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月,国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

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这也是让不少环卫工感到寒心的地方。当他们口头劝阻乱扔烟头的市民时,有时会遭到“回怼”说:“我不扔你捡什么,你怎么挣钱?”万红说,环卫所对参与捡烟头的环卫工,其实没有直接的现金奖励,“最多的是口头表扬,或者在绩效考核上有一些侧重,要么就是作为年底内部评选先进的参考。”

实际上,乱扔烟头并非没有处罚。凌松军告诉北青报记者,阜阳当地制定有《阜阳市城市市容和环境卫生管理条例》,条例中规定,乱扔烟头可以给予警告,并可处以5元以上25元以下的罚款。他说:“之前,我们在火车站广场依照条例罚过,但是扔的人太多,管不过来。现在多数情况下,我们也只能以进行宣传和劝导教育为主。”

其实,这两名战士即将退伍,本周就要离开北京……(张林文并摄)

近日,安徽阜阳颍东区和四川乐山市上河街环卫所的两项“亮眼”举措,引发社会关注。自12月7日起,安徽阜阳颍东区城管局规定,以每斤30元的价格向环卫工人回收烟头,短短一周,回收烟头约195斤,发放奖励5850元。无独有偶,最近两周,四川乐山市上河街环卫所发动近百名环卫工人,捡拾了约100斤被乱丢、乱抛的烟头。

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